บาคาร่า การเปลี่ยนแปลงความเป็นผู้นำไม่ได้เกิดขึ้นบ่อยในคิวบา อันที่จริงมีเพียงครั้งเดียวตั้งแต่ปี 2502 นั่นคือในปี 2549 เมื่อประธานาธิบดีฟิเดล คาสโตรล้มป่วยและถูกแทนที่โดยพี่ชายของเขาราอูล Raúl Castro กลายเป็นตัวแทนที่แท้จริงของการเปลี่ยนแปลง แต่หลังจากดำรงตำแหน่งประธาน 2 สมัย นักเตะวัย 86 ปีรายนี้กำลังจะลาออกจากตำแหน่ง ในวันที่ 19 เมษายน
ใครสามารถเติมรองเท้าของ Castro ได้บ้าง?
Miguel Díaz-Canel รองประธานาธิบดีคนแรก ของคิวบา วัย 57 ปี ที่อยากแทนที่ Raúl Castro การเสด็จขึ้นสู่สวรรค์ของเขาจะเป็นตัวแทนของการถ่ายโอนอำนาจออกจาก “ยุคประวัติศาสตร์” ที่เข้าร่วมการปฏิวัติของคิวบาในปี 2502 ซึ่งหลายคนกำลังผลักดัน 90
ในปี 2011 ราอูล คาสโตรได้รับคำสั่ง จำกัดระยะเวลาสองวาระสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับ สูงของรัฐบาลและพรรคการเมือง เขาประกาศ “ไม่เคยเป็นบวก” สำหรับผู้สูงอายุที่จะยึดมั่นในอำนาจ
Fidel Castro ในปี 1959 หอสมุดรัฐสภาแห่งสหรัฐอเมริกา
แต่เสน่ห์ของฟิเดล คาสโตร ซึ่งเสียชีวิตในปี 2559เป็นเสาหลักของระบอบการปกครองของคิวบา Díaz-Canel – วิศวกรที่ผ่านการฝึกอบรมซึ่งทำงานจากหัวหน้าพรรคระดับจังหวัดมาเป็นรองประธานคนแรก – จะต้องได้รับอำนาจจากการแสดง
บรรดาผู้ที่ติดตามอาชีพของเขากล่าวว่า Díaz-Canel เป็นนักการเมืองที่ช่ำชองและจริงจัง เห็นได้ชัดว่าเขาแข็งทื่อเล็กน้อยต่อหน้าผู้ชมจำนวนมาก แต่ผ่อนคลายและเป็นกันเองในกลุ่มเล็ก ๆ เหมือนกับที่ปรึกษาของเขาราอูลคาสโตร
ในฐานะประธาน Díaz-Canel จะยังคงได้รับประโยชน์จากประสบการณ์และอำนาจของ Castro คาสโตรยังคงเป็นเลขาธิการคนแรกของพรรคคอมมิวนิสต์ – พรรคเดียวของคิวบา – จนถึงปี 2564
นี่อาจเป็นตำแหน่งที่ทรงพลังกว่าตำแหน่งประธานาธิบดี ผู้นำพรรคกำหนดนโยบายเศรษฐกิจ สังคม และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่สำคัญทั้งหมด ซึ่งประธานาธิบดีมีหน้าที่ต้องดำเนินการ
ดังนั้นฉันจึงไม่คาดหวังการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงใดๆ จากDíaz-Canel อย่างน้อยก็ไม่ใช่ในทันที
การเปลี่ยนแปลงความเป็นผู้นำยังคงมีความสำคัญแม้ว่า นับเป็นครั้งแรกที่ผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์และผู้นำรัฐบาลคิวบาจะเป็นคนที่แตกต่างกัน ทั้ง Fidel และ Raúl Castro ดำรงตำแหน่งทั้งสองพร้อมกัน
คิวบาต้องแยกแยะแนวเขตอำนาจระหว่างพรรคและรัฐ ในขณะที่Díaz-Canel ทำงานพันธกิจของรัฐบาลกับทีมของเขาเอง เขาจะสามารถควบคุมวิธีตีความและบังคับใช้นโยบายได้มากขึ้น
คิวบาอยู่ในการเปลี่ยนแปลงหรือไม่?
ประธานาธิบดีคนใหม่จะต้องเผชิญกับปัญหาที่ยากลำบาก
เศรษฐกิจ ของคิวบากำลังดิ้นรนโดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบสองสกุลเงิน Fidel Castro ที่นำมาใช้ในปี 1994 เพื่อดึงดูดการส่งเงินสดจากชาวต่างชาติในคิวบา Raúl Castro ประกาศว่าการรวมสกุลเงิน “ไม่สามารถล่าช้าได้อีกต่อไป”
แต่การเปลี่ยนสกุลเงินสองสกุลให้เป็นหนึ่งเดียวเป็นธุรกิจที่ยุ่งยากและมีผลทางเศรษฐกิจที่คาดเดาไม่ได้ และไม่เหมือนประเทศอื่น ๆ ในโลก คิวบาไม่สามารถหันไปหากองทุนการเงินระหว่างประเทศหรือธนาคารโลกเพื่อรับการสนับสนุนได้เพราะคิวบาถอนตัวจากพวกเขาหลังการปฏิวัติ
นอกจากนี้ Díaz-Canel ยังต้องเผชิญกับแรงกดดันในการชุบชีวิตเศรษฐกิจของคิวบาด้วยการผลักดันโครงการปฏิรูปเศรษฐกิจที่มีการโต้เถียงกัน ของราอูล คาสโต ร คาสโตรคลายข้อจำกัดในธุรกิจเอกชนและการลงทุนจากต่างประเทศในคิวบาตั้งแต่อายุยังน้อย แต่ก้าวของการเปลี่ยนแปลงก็ชะลอตัวลงตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา
ถ้าดิแอซ-คาเนลเปิดเศรษฐกิจของคิวบาเร็วเกินไป เขาจะทำให้พวกอนุรักษ์นิยมของพรรคคอมมิวนิสต์เหินห่าง การทำช้าเกินไปจะทำให้นักปฏิรูปไม่พอใจ ไม่ต้องพูดถึงทำให้ชาวคิวบาผิดหวัง
อีกประเด็นหนึ่งที่ประธานาธิบดีคิวบากำลังเผชิญคือเสรีภาพในการแสดงออก การวิพากษ์วิจารณ์สาธารณะเกี่ยวกับระบอบการปกครองได้เพิ่มขึ้นเมื่อชาวคิวบาเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตมากขึ้น ปีที่แล้ว กลุ่ม hard-liners ได้เปิดตัวแคมเปญที่หมิ่นประมาทบล็อกเกอร์ที่สำคัญซึ่งDíaz-Canal ให้การสนับสนุนแก่ผู้พบเห็นจำนวนมาก
อย่างไรก็ตาม ชาวคิวบาที่มีชื่อเสียงคนอื่นๆได้ปฏิเสธ และแคมเปญสิ้นสุดลงในที่สุดโดยที่เว็บไซต์เป้าหมายไม่ได้ปิดตัวลง
คาสโตรสร้างสมดุลระหว่างกลุ่มที่ขัดแย้งกันด้วยกลยุทธ์ที่ละเอียดอ่อนซึ่งเขาอธิบายว่าเป็นการปฏิรูป “โดยไม่ต้องรีบร้อน แต่ไม่หยุด” เขายังได้รับประโยชน์จากอำนาจที่ไม่มีข้อสงสัยในพรรค Díaz-Canel จะต้องสร้างความชอบธรรมของเขาเอง
ความสัมพันธ์สหรัฐฯ-คิวบาไม่ราบรื่น
ในที่สุด Díaz-Canel ต้องจัดการกับการบริหารของทรัมป์ Mercurial ซึ่งได้ว่าจ้างนโยบายคิวบาเป็นส่วนใหญ่ให้กับชาวคิวบา – อเมริกันหัวโบราณในสภาคองเกรส
กลุ่มนี้นำโดย ส.ว. มาร์โก รูบิโอ รีพับลิกันจากฟลอริดาอาร์-เอฟ ประณามประธานาธิบดีบารัค โอบามา ที่ ฟื้นความสัมพันธ์ สหรัฐฯ-คิวบา แม้ว่าทรัมป์จะประกาศว่าเขา”ยกเลิก”นโยบายของโอบามา แต่เขาก็ยังเหลือช่องเปิดเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่ในยุคโอบามาที่ไม่มีใครแตะต้อง
ในเดือนตุลาคม ทรัมป์ตอกย้ำความสัมพันธ์ทวิภาคีด้วยการลดขนาดสถานทูตสหรัฐฯ ในคิวบาหลังจากที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯประสบปัญหาด้านสุขภาพที่ไม่สามารถอธิบายได้ที่นั่น นอกจากนี้เขายังขับไล่นักการทูตคิวบา 17 คนออกจากวอชิงตัน
การแต่งตั้งทรัมป์เมื่อเร็วๆ นี้ไม่ได้เป็นลางดีสำหรับอนาคตของความสัมพันธ์สหรัฐฯ-คิวบา รัฐมนตรีต่างประเทศ ไมค์ ปอมเปโอ เป็นผู้คัดค้านการสร้างสายสัมพันธ์ระหว่างโอบามากับฮาวานา และที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ จอห์น โบลตันเคยถือว่าคิวบาเป็นส่วนหนึ่งของ “แกนแห่งความชั่วร้าย” โดยกล่าวหาว่า คิวบา พัฒนาอาวุธชีวภาพ
ในเดือนธันวาคม ฉันอยู่ที่ฮาวานา เมืองที่ประโยชน์ของการปฏิรูปเศรษฐกิจของราอูล คาสโตรเป็นสิ่งที่จับต้องได้มากที่สุด ชาวคิวบาที่ฉันคุยด้วยดูเหมือนจะพร้อมสำหรับความเป็นผู้นำที่อายุน้อยกว่าและตื่นเต้นกับการเปลี่ยนแปลงอำนาจที่กำลังจะเกิดขึ้น
ข้อจำกัดทางเศรษฐกิจที่คลายตัวได้นำไปสู่การเพิ่มการลงทุนในฮาวานาในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เปโดร เซเคลีย์/flickr , CC BY-SA
แต่ 80 เปอร์เซ็นต์ของชาวคิวบามักจะมีคาสโตรเป็นประธานของพวกเขาเสมอ ดังนั้นอารมณ์ที่คาดหวังจึงเกิดขึ้นจากความกังวลใจ ผู้คนกลัวว่าการเปลี่ยนแปลงที่อยู่ด้านบนจะทำให้เกิดความไม่มั่นคง
หากDíaz-Canel สามารถทำงานด้านเศรษฐกิจได้ – สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับชาวคิวบาส่วนใหญ่ – เขาจะถูกตัดสินว่าประสบความสำเร็จ หากไม่เป็นเช่นนั้น เขาจะต้องเผชิญกับกระแสความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นจากประชากรที่ไม่อดทนต่อการเปลี่ยนแปลง บาคาร่า
